CANLI, Sosyal Güvenlik bütçesi: "Gelir" bölümünün kabul edilmesinin ardından milletvekilleri, emeklilik reformunun askıya alınmasının ufukta göründüğü "harcama" bölümünü açtılar.

Ulusal Meclis, Sosyal Güvenlik bütçesine, "bağımlılık bakım merkezleri"nin 31 Aralık 2027'ye kadar uzatılmasını öngören, partiler üstü (LIOT-Sosyalist Parti-Yeşiller) bir değişiklik önergesi kabul etti. Bu değişiklik önergesi, bu aşamada yıl sonunda kapanma riski taşıyan uyuşturucu tüketim odaları olan "bağımlılık bakım merkezleri" nin faaliyete geçmesinin 31 Aralık 2027'ye kadar uzatılmasını öngörüyor.

2016 yılında deneysel olarak oluşturulan ve halk arasında "atış galerisi" olarak bilinen bu "duraklar", uyuşturucu kullanıcılarının sağlık sisteminden en uzak konumda olmalarına ve uyuşturucuyu denetimli bir şekilde kullanmalarına olanak sağlıyor.

Bu kabul, denemenin etkinliğini vurgulayan Sağlık Bakanı Stéphanie Rist'ten (Renaissance) olumlu bir görüş aldı. Birkaç sol görüşlü milletvekili de, şu anda Paris ve Strazburg'daki test merkezleriyle sınırlı olan programın genişletilmesi çağrısında bulundu.

Le Monde gazetesinde perşembe günü yayınlanan bir köşe yazısında, yaklaşık kırk doktor, bağımlılık uzmanı ve sağlık çalışanı, "Denetimli uyuşturucu tüketim odalarının kapatılması, bilimden, akıldan ve hümanist geleneğinden vazgeçen bir Fransa'nın dramatik bir sinyalini gönderecektir" diye ısrar etti .

Ulusal Meclis, huzurevi sakinleri ve bazı sağlık çalışanları için zorunlu grip aşısının yasal zeminini hazırlayan bir maddeyi 108'e karşı 95 oyla reddetti. Bu düzenleme, şu anda milletvekilleri tarafından ilk okuma aşamasında incelenen 2026 sosyal güvenlik bütçe taslağına dahil edildi.

Makalede , HAS'ın (Fransa Ulusal Sağlık Otoritesi) "tavsiyesi" üzerine , "salgın döneminde" huzurevi sakinleri için grip aşısının zorunlu olacağı belirtiliyordu. HAS'ın tavsiyesine bağlı olarak aynı zorunluluk, "Danıştay tarafından çıkarılan bir kararnamede listelenen bir meslekte bağımsız olarak çalışan sağlık çalışanları" için de planlanıyor. Bu kararnamenin, sağlık çalışanlarının "çalışma koşullarını" ve özellikle bakımını üstlendikleri kişiler için "enfeksiyon risklerine maruz kalma" koşullarını belirlemesi bekleniyor.

Sağlık Bakanı Stéphanie Rist (Rönesans), Ulusal Meclis'te yaptığı açıklamada, "Huzurevi sakinlerinin %82'si aşılanmış durumda", ancak "bugüne kadar sağlık çalışanlarının yalnızca %25'i grip aşısı oldu" dedi ve meclise sağlık çalışanları için "difteri, tetanos, çocuk felci" ve "hepatit B" ye karşı mevcut aşılama gerekliliklerini hatırlattı. Makalenin reddedilmesini "üzüntüyle" karşıladı: "Bilimi toplumumuzun kalbine geri getirmek için yapmamız gereken çok iş olduğunu düşünüyorum."

Rönesans, MoDem, Horizons, Sosyalist Parti ve Yeşil Parti milletvekillerinin neredeyse tamamı lehte oy kullandı. Hendrik Davi (Yeşil Parti grubu) , "Bu en etkili halk sağlığı araçlarından biri," diye savundu. Cumhuriyetçiler ikiye bölündü (dört kişi lehte, üç kişi aleyhte).

Ulusal Birlik (RN) ve RN-UDR ittifakı karşı oy kullandı. Christophe Bentz (RN), "Bizim için aşılama konusunda seçim özgürlüğü temel bir ilkedir," diyerek "zorlama yerine ikna etme" çağrısında bulundu.

Boyun Eğmeyen Fransa'dan seçilmiş yetkililerin büyük çoğunluğu da buna karşı oy kullandı. Hadrien Clouet, huzurevi sakinlerinin %82 ​​aşılanma oranının "iyi bir şey" olduğunu kabul ederken, aşıyı reddeden sakinlerin akıbeti konusunda bir "cevap" bulunmadığına dikkat çekti. "Sözleşmesel sonuçlar nelerdir? Evde (huzurevinde) kalabilirler mi?"

Bakan daha önce yaptığı açıklamada , "Kararlar, kişilerin çıkarılıp çıkarılmayacağına karar vermek için kurum müdürleri ve huzurevlerindeki hasta komiteleriyle istişare edilerek alınacak. Amacımız, insanları huzurevlerinden dışlamak değil," demişti .

Muhtemelen perşembe günü kabul edilen ve yıllık yaklaşık 5 milyar avro gelir getiren bir üretim vergisi olan şirketlerin sosyal dayanışma katkı payını (C3S) kaldıran değişiklikten bahsediyorsunuz.

Uzmanlaşmış internet sitesi Contexte'in dünkü haber bülteninde bildirdiği gibi, " yazar Charles Sitzenstuhl (Ensemble pour la République grubundan), yalnızca 'üretim vergileri meselesini' ele almak istediğini ve önlemin bu yıl 'bariz bütçesel nedenlerle' kabul edilmesinin amaçlanmadığını belirtmişti. Hatta Kamu Hizmeti Bakanı David Amiel'in talebi üzerine değişiklik önergesini geri çekmişti. Anında yeniden sunulan öneri, özellikle Ulusal Birleşme'nin 81 oyu sayesinde dar bir çoğunlukla (117 evet, 113 hayır, 10 çekimser) kabul edildi." Contexte'e göre, "yedi EPR ve MoDem milletvekili hata yaptıklarını ve 'aleyhte' oy kullanmayı düşündüklerini belirtti."

Amélie de Montchalin'e göre Meclis, bugün erken saatlerde PLFSS'nin "gelir" kısmıyla ilgili oylamadan hemen önce, kasada "beş milyarlık" bir delik oluşmasını önlemek amacıyla yeni bir müzakereyle bu kısmı yeniden yürürlüğe koydu.

Tüm "gelir" maddesine karşı oy kullanan Ulusal Miting için bir savaş nedeniydi bu; çünkü bu verginin kaldırılmasının "son faturayı yeniden dengeleyebilecek tek önlem" olduğuna inanıyorlardı.

Başbakan, X sosyal paylaşım sitesinden yaptığı açıklamada , "Sosyal güvenlik gelirlerinin bugün öğleden sonra 49.3 sayılı yasa kullanılmadan Meclis'te oylandığını" not ettiğini belirterek, "bu oylamanın bir adım olduğunu" ve "Meclis görüşmelerinin sürdüğünü" yazdı.

Sébastien Lecornu ayrıca , "Hükümetin, tartışmaların sürdürülmesi için her zamankinden daha fazla parlamento üyelerine ve senatörlere hazır olduğunu" da belirtiyor.

Ulusal Meclis, Sosyal Güvenlik bütçesiyle birlikte kararnameyle planlanan sağlık katkı paylarının genişletilmesine ezici bir çoğunlukla karşı çıktı ve hükümeti bu uygulamadan vazgeçmeye çağırdı. Komitede olduğu gibi, siyasi yelpazenin her kesiminden üyelerin büyük bir çoğunluğu (197 evet, 23 hayır oyu) bu maddenin Sosyal Güvenlik finansman tasarısından çıkarılması yönünde oy kullandı. Bu madde, katkı paylarının ve muafiyetlerin kapsamını özellikle diş muayeneleri ve tıbbi cihazları da kapsayacak şekilde genişletiyor.

Ancak tartışmalar ve tepkiler, esas olarak hükümetin tıbbi katkı paylarını ikiye katlama planına odaklandı. Bu, hastaların örneğin ilaç kutuları için 1 ila 2 avro ve tıbbi ulaşım için sefer başına 4 ila 8 avro arasında ceplerinden ödeme yapmak zorunda kalacakları anlamına geliyordu. Ancak bu önlem, Sağlık Bakanı Stéphanie Rist'in de belirttiği gibi, kaldırılan maddeye dahil edilmedi ve hükümetin "kararnameyle" kontrolü altında kalmaya devam ediyor. Bakan , "Bu, Fransız halkı için yılda ortalama 42 avro, uzun süreli hastalığı olan hastalar için ise yılda ortalama 75 avroluk bir artışa yol açacak" ve "200 avroluk bir üst sınır" belirleyeceklerini açıklayarak, tartışmanın tabu olmadığını da sözlerine ekledi.

Hükümet şu anda bu iki katına çıkarmadan 2,3 milyar avro gelir elde etmeyi bekliyor, ancak Stéphanie Rist bu konudaki nihai cevabı tartışmaların sonuna erteledi. Bakan, muafiyet kapsamının genişletilmesini görüşmeye hazır olduğunu belirterek, özellikle "otomatik olarak ek sağlık sigortası olmayan" yetişkinler veya "20 veya 21 yaşına kadar olan gençler" için engellilik ödeneği alanlardan bahsetti.

Nitekim, "France Unbowed" grubunun bir üyesi olan Sophia Chikirou, Sosyal Güvenlik Finansman Yasası'nın (PLFSS) gelir bölümünün kabulü lehine oy kullandı. Ancak, Ulusal Meclis tarafından yayınlanan ayrıntılı oylama tutanağında, Chikirou'nun "aleyhte oy kullanacağını belirttiği" belirtiliyor. Aynı durum, "France Unbowed" milletvekilleri Ségolène Amiot ve Jean-Hugues Ratenon için de geçerli.

Bu üç "evet" oyu çıkarılıp "hayır" sütununa eklense bile, PLFSS'nin gelir bölümü 173 evet, 164 hayır oyu ile kabul edilmiş olacaktı.

Boyun Eğmeyen Fransa Partisi lideri Jean-Luc Mélenchon, Sosyalist Parti'nin sosyal paylaşım ağı X'i, sosyal güvenlik bütçe yasası tasarısının gelirleri konusunda "o rezil bölümü kabul ettirdiği" için eleştirdi.

Ayrıca, kendisine göre Sosyalist Parti'ye çekimser kalarak veya lehte oy kullanarak "destek" veren Yeşiller ve Komünistleri de eleştirdi. "Tüm bu milletvekilleri, Yeni Halk Cephesi'nin tam tersini vaat eden bir platformda seçildiler" diyerek , bütçeye karşı oy kullanarak "sadece Boyun Eğmeyen Fransa'nın" sözünü tuttuğunu iddia etti.

Milletvekili Jean-Philippe Tanguy (Ulusal Seferberlik), aşırı sağcı grubun Sosyal Güvenlik finansman yasa tasarısının gelir bölümünün kabulüne karşı oy kullandığını, çünkü "orta sınıfın, özellikle tasarruf sahiplerinin, Sosyalist Parti ile Macroncular arasındaki karanlık işler için bu yıl 3 milyar avro, gelecek yıl ise 5 milyar avro ödemesinin söz konusu olmadığını " açıkladı.

RN milletvekiline göre, " bu akşamki oylamanın Fransız halkının çıkarlarıyla hiçbir ilgisi yok, hatta genel çıkarlara bile aykırı. Bütün bunlar sistemi kurtarmak, koltuklarını korumak ve bir kez daha feshedilmekten, dolayısıyla Fransız halkına hesap vermek ve seçime girmek zorunda kalmaktan kaçınmak için."

Jean-Philippe Tanguy, grubunun bundan sonra "tartışmaları bozmayacağını" ve emeklilik reformunun askıya alınmasını, "Marine Le Pen ve Jordan Bardella'nın reformunun yürürlükten kaldırılması ve yerine yenisinin getirilmesiyle karşılaştırıldığında değersiz" olsa bile destekleyeceğini söylüyor.

RN Milletvekili, sosyal modeli finanse etmek için vergi artışına gerek olmadığını, "kontrolsüz göçe sosyal yardım akıtmayı durdurmak yeterli. Bu, 15 ila 20 milyar avro arasında tasarruf anlamına geliyor" iddiasında bulunuyor.

İşte gruplara göre oylar. Ayrıntılara bu bağlantıya tıklayarak ulaşabilirsiniz.

Sosyalist Parti Birinci Sekreteri Olivier Faure, Sosyal Güvenlik Finansman Yasası'nın (PLFSS) gelir bölümünün kabul edilmesinin ardından "zaferden bahsetmek" istemediğini söyledi. Oylamanın ardından , "[Harcama bölümüyle ilgili] tartışmanın Senato'ya gitmeden önce yapılmasını istedik" diye açıkladı.

"Sadece iki grubun, Boyun Eğmeyen Fransa ve Kraliyet Donanması'nın (RN) karşı oy kullandığını görüyorum ki bu beni üzüyor, çünkü bu iki parti de işçi sınıfını savunduklarını iddia ediyor ve gerçek şu ki en kötülerin ekmeğine yağ sürdüler. Yapabilecekleri en kötü şey, Fransız erkek ve kadınlarının yarın Noel tatiline çıkmalarını engellemek ve satın alma güçlerinin korunacağını bilmek," diye iddia etti Sosyalist Parti lideri. Grubunun "görevini" yerine getirdiğine ve "Fransız halkına faydalı bir sol kanat olduğunu ve olmaya devam edeceğini" gösterdiğine inanıyor.

Olivier Faure, geleceğe baktığında, "adalet olduğuna inandığımız şeyi sabırla, adım adım savunacağımıza " söz veriyor. "Elbette sol görüşlü bir bütçe elde edemeyeceğiz, ama sağ görüşlü bir bütçe de olmasını istemiyoruz." diyor. "Her iki taraf için de çoğunluk sağlanamadığı takdirde, son çare olarak kullanılacak bir bütçe olacağını" öngörüyor .

Sosyal Güvenlik Finansmanı Yasa Tasarısı'nın (PLFSS) gelirler bölümü, büyük ölçüde revize edilmiş haliyle , 176 kabul oyu ile milletvekilleri tarafından kabul edildi. 161 milletvekili ise red oyu kullandı.

Ulusal Birlik aleyhte oy kullanacağını, Sosyalist Parti lehte oy kullanacağını, Cumhuriyetçiler ise çekimser oy kullanacağını açıklamıştı.

Bu, özellikle emeklilik reformunu askıya almayı amaçlayan 45. madde mükerrer maddesinin tartışılmasının önümüzdeki günlerde Ulusal Meclis'te gerçekleşeceği anlamına geliyor. Gelir maddesinin reddedilmesi, tartışmaları kesintiye uğratacak ve metni orijinal haliyle Senato'ya geri gönderecekti.

Ulusal Meclis, Cumartesi günü, Fransa'da yaşayan Amerikalı emeklileri açıkça hedef alan, evrensel sağlık sigortası kapsamındaki Avrupalı ​​olmayan yabancı uyruklular için asgari katkı payı getiren bir düzenlemeyi kabul etti. Değişiklik, Cumartesi günü Ulusal Meclis üyeleri tarafından 176 lehte ve 79 aleyhte oyla kabul edildi. Katkı payı miktarı kararname ile belirlenecek.

Milletvekili François Gernigon (Horizons), Ulusal Meclis'te yaptığı açıklamada , "Bugün, uzun süreli ziyaretçi vizesi olan yabancı uyruklular, Fransa'ya yerleşebiliyor, üç ay ikamet ettikten sonra herhangi bir katkı payı ödemeden, vergi ödemeden, sistemin finansmanına katkıda bulunmadan evrensel sağlık sigortasından yararlanabiliyor," dedi. "Bazı kurumlar, özellikle de Amerikalı olanlar, bunu bir satış noktası olarak kullanıyor ve emeklilere Fransız sosyal güvenliğine ücretsiz erişim vaadiyle olanaklar satıyor," diye öfkeyle ekledi.

Horizons grubunun başkanı Paul Christophe, "İkili sözleşmeden yararlanan devletlerin mültecileri ve vatandaşlarının" etkilenmemesini sağlamak amacıyla, tedbiri açıklığa kavuşturan bir alt değişikliğin de kabul edildiğini açıkladı.

Hadrien Clouet (LFI) , "Bu önlemin ruhuna açıkça kökten karşıyız" dedi. "Mesele ikili anlaşmaların imzalanması; Fransız diplomasisinin özü budur."

Cumartesi günü, Sosyal Güvenlik bütçesinin ilk okumasında milletvekilleri, gıda endüstrisi tarafından bitkisel yağları çıkarmak için yaygın olarak kullanılan nörotoksik bir çözücü ve endokrin bozucu olan heksan üzerine vergi konulmasını onayladı.

Meclis, bu kapsamda MoDem Milletvekili Richard Ramos'un bir değişiklik önerisini kabul etti. Litre başına 0,3 avro sent tutarındaki vergi gelirinin yarısı üreticilerin alternatif ürünler kullanmasını desteklemek, yarısı da önleme girişimleri için kullanılacak.

Ekim ayı başlarında Le Monde gazetesinde yayınlanan bir köşe yazısında yaklaşık otuz doktor, bilim insanı ve sağlık çalışanı, heksanın daha iyi düzenlenmesi, hatta yasaklanması çağrısında bulundu. Fransa'da nörodejeneratif hastalıklar ve "çocukluk çağı obezitesi ve erkek kısırlığı gibi endokrin bozuklukları" nın arttığı ve "kronik hastalık salgınının" sağlık sigortası geri ödemelerinin üçte ikisini oluşturduğu göz önüne alındığında, "halk sağlığına yönelik risklerin kaynağında ve sağlık sisteminde azaltılması" gerektiğini savundular.

Ancak doktorlar, bitkisel yağların (soya fasulyesi, ayçiçeği, kolza tohumu) çıkarılmasında kullanılan ve petrol damıtılmasından elde edilen bir çözücü olan heksanın, "erkek ve kadınlarda üreme sistemi için toksik olduğu kanıtlanmış bir nörotoksin ve endokrin bozucu [ve] Anses ve Ulusal Araştırma ve Güvenlik Enstitüsü'nün (INRS) on yıldır uyarılarının konusu olduğu" konusunda ısrarcıydı.

Richard Ramos, " kırk yıldır sofralarımızda olan petrol" ürününün "yasaklanmasının önünü açmak " istediğini söyledi.

Hükümet, ihtiyati tedbir ilkesini öne sürerek, değişiklik hakkında ne lehte ne de aleyhte tarafsız bir görüş bildirdi. Sağlık Bakanı Stéphanie Rist, EFSA (Avrupa Gıda Güvenliği Otoritesi) tarafından Avrupa düzeyinde bir değerlendirme başlatıldığını vurguladı. Ürünün "tehlikeli" olduğu ortaya çıkarsa, "gerekli olan vergilendirme değil, yasaklamadır" dedi.

THIBAUD MORITZ/AFP

Bu, siyasetçiler arasında en tartışmalı sağlık hizmeti maliyet azaltma önlemi olmasa da, birkaç haftadır özel muayenehane hekimleri arasında protestoların artmasına neden oluyor. Sosyal Güvenlik Finansman Yasa Tasarısı'nın (PLFSS) 26. maddesinde yer alan ve giderek artan sayıda hekimin uyguladığı standart oranları aşan ücretlere "ek ücret" eklenmesi, diğer bazı hassas önlemlerin (tamamlayıcı sağlık sigortası vergisi, sağlık kesintileri vb.) aksine, Ekim ayı sonunda sosyal işler komitesinden geçerken milletvekilleri tarafından reddedilmedi.

Parlamento üyeleri, hükümetin bir kararnamesiyle eczacıların greve gitmesinin ardından, Cumartesi günü ilk okumada ilaç şirketlerinin jenerik ilaçlarda sunabileceği indirimlerin %40 ile sınırlandırılmasını oyladı. Milletvekilleri, meclisin her iki kanadından da neredeyse oybirliğiyle aynı değişiklikleri onayladı; bunlardan biri, hükümetin tavsiyesine karşı çıkan genel raportör Thibault Bazin'in (Cumhuriyetçiler) önerisiydi.

Tartışma, 4 Ağustos'ta çıkarılan ve jenerik ilaçlardaki indirimleri, ¹ Eylül 2025 itibarıyla %40 olan vergi öncesi fiyatın %30'una sınırlayan bir kararnameyle başladı. Eczacılar, ilaç şirketlerinin (jenerik ilaç dağıtımını teşvik etmek amacıyla) sağladığı indirimlerin önemli bir gelir kaynağı olması nedeniyle, bu önlemi protesto etmek için aylarca seferber oldu. Eczacılar, özellikle kırsal kesimdeki en savunmasız eczaneler olmak üzere, istihdam üzerindeki potansiyel etkisi konusunda endişelerini dile getirdiler.

Ekim ayının başında hükümet, yetkili vergi indirimlerine uygulanan %40'lık üst sınırı 31 Aralık 2025'e kadar geçici olarak yeniden yürürlüğe koydu. Bu nedenle milletvekilleri, Cumartesi günü bu üst sınırı yasalaştırmak için oy kullandı ve böylece 2014'ten beri hükümete ait olan bu yetkiyi geri aldı.

Sağlık Bakanı Stéphanie Rist, bu önleme karşı çıkarak, Ağustos ayındaki kararnamenin ardından Maliye Genel Müfettişliği ve Sosyal İşler Genel Müfettişliği'ne "fiyat şeffaflığı ve finansal akışlar" konusunda bir misyon başlatıldığını ve bu misyonun "yıl sonuna kadar" raporlarını sunması gerektiğini vurguladı. Bunun ardından, "eczaneler için ekonomik modeli yeniden tanımlamak üzere Ocak ayında istişareler başlatılacak." Rist , "Bu sınırlamayla burada yaptığınız şey katılık yaratmak, oysa biz 'Rapora dayanarak ortak bir değerlendirme yapalım, hep birlikte oturup modeli yeniden tanımlayalım' demeye çalışıyoruz," diye yakındı .

Milletvekilleri, Sosyal Güvenlik bütçesinin "gelir" bölümünü cumartesi sabahı inceleyecekler ve öğlen saatlerinde oylama yapılması bekleniyor.